旅游业平台经济目标模型：到 2036 年超 80% 俄罗斯国内出行或经数字平台完成

俄罗斯总统普京11月3日签署总统令，将副总理兼总统驻远东联邦区全权代表奥列格·科热米亚科纳入联邦安全会议成员；同一份文件把总统助理尤里·特鲁特涅夫从安全会议组成中除名。总统令自签署之日起生效，文件已在官方法律信息门户公布。据《议会报》报道，科热米亚科曾先后主政科里亚克自治区、阿穆尔州、萨哈林州和滨海边疆区四个地区，10月22日出任副总理兼远东联邦区全权代表，该职位此前由特鲁特涅夫担任。

俄罗斯总统普京向国家杜马提交关于批准与津巴布韦共和国、柬埔寨王国移交被判处剥夺自由人员条约的文件。与津巴布韦的条约2026年5月18日在莫斯科和哈拉雷签署，与柬埔寨的条约2026年6月18日在喀山签署。文件规定双方在此类人员移交方面相互提供最大协助：被一方法院判处剥夺自由的人可移交给另一方继续服刑；移交后，接受方不得就导致原判刑罚的同一行为再追究其刑事责任或再次判刑。

俄罗斯数字发展部起草了一份政府决议草案，拟建立"国家认证中心"国家信息系统，草案已在法规草案官方公示门户公布。新平台将部署在现有国家认证中心信息系统基础设施上，由该部担任运营方。国家机关、地方自治机关以及国有和市政企事业单位使用俄国产安全证书将成为强制要求，对这些用户不收取签发费用；商业组织和个体经营者仍可自愿使用，其签发费用上限将由规范性文件固定。用户仍可通过"国家服务"门户免费签发和安装安全证书。

俄罗斯外交部11月3日召见挪威临时代办比约恩·斯文努格森，就应乌克兰公司请求持续扣押俄罗斯动产与不动产提出强烈抗议。据俄外交部通报，除9月2日应乌克兰石油天然气公司要求被扣押的"莫尔恰诺夫教授"号科考船外，9月底挪威法院还裁定扣押了奥斯陆5处俄罗斯不动产；该科考船目前仍停泊在斯瓦尔巴群岛巴伦支堡港。外交部指出，这艘不适于冬季停泊的船只长期滞留北极气候条件下可能损坏并造成严重环境后果，要求挪威无条件遵守国际法，包括《斯瓦尔巴条约》关于缔约国公民自由进入群岛的规定，并表示将继续争取解除扣押。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫11月3日向记者确认，俄罗斯、美国和乌克兰三方关于乌克兰问题解决的谈判将于11月10日至11日在阿布扎比举行，俄方代表团届时抵达并参加谈判。被问及总统是否计划在代表团出发前与其成员会面，佩斯科夫回答目前尚无确切计划，但代表团成员本就定期就当前问题向总统汇报并接受指示。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对记者帕维尔·扎鲁宾表示，俄罗斯、中国和美国正就愿在亚太经合组织峰会期间举行三方元首会晤交换信号，并通过外交渠道就可能列入议程的内容交换意见。他强调，主导作用在中国，因为中方是峰会东道主。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，尽管退出《欧洲防止酷刑公约》，俄罗斯仍将继续履行该领域国际义务，仍是1984年《禁止酷刑公约》和1966年《公民权利和政治权利国际公约》的参加国。她称俄方并未拒绝合作，在恢复俄方公约权利后曾愿讨论欧洲防止酷刑委员会专员访俄的安排，但委员会提出了超出公约范围的额外保证。她还表示，退出原因之一是俄方在该委员会的权利受到侵害，自2023年12月起俄方未能选举委员会新成员。据《生意人报》报道，退出程序于2025年夏由政府和总统普京倡议启动，欧洲委员会于2025年10月30日收到通知，决定于11月1日生效。

据联邦破产信息统一登记系统数据，2026年第三季度俄罗斯法院认定破产的自然人数量自2015年10月该程序出现以来首次下降，同比下降13.1%。《生意人报》报道，一季度新增案件仅增13.6%，二季度增0.9%，三季度转为下降；1至9月公民司法破产数同比降0.3%，至40.25万件。九个月内法院批准的债务重组计划数量增2.4倍至4600件，重组程序占比由0.5%升至1.1%；94.4%的案件仍由债务人本人发起。三季度司法破产案件最多的地区是莫斯科（7200件）、克拉斯诺达尔边疆区（6800件）和莫斯科州（6700件）。

俄罗斯司法部登记了联邦反垄断局与能源部关于成品油交易所交易定额联合命令的修订，文件11月3日公布于官方法律信息门户。两部门临时把航空煤油交易所销售定额从11%下调至5%，修订自2026年11月9日起生效，至2027年3月31日止。原文还写到，汽油强制销售定额此前已由15%下调至10%并延长至年底，柴油定额为16%。

据俄罗斯谷物联盟监测，2026年10月俄罗斯经港口设施出口发运粮食230万吨，上年同期约为700万吨。联盟分析部主任叶列娜·秋里娜向国际文传电讯社表示，小麦发运量降3.1倍至200万吨，玉米维持上年10月水平为24.36万吨，大麦降3.4倍至16.14万吨；10月俄小麦发往19个国家，最大买家埃及的发运量降4倍至38.08万吨。当月粮食经21个港口发运，上年同期为43个；波罗的海港口发运156.1万吨，同比增8.7倍，占比达65.3%，而亚速海—黑海流域港口发运量降至13.05万吨，上年同期为537.6万吨。

俄罗斯劳动部提议自2027年4月1日起，在发放统一育儿补贴时把家庭银行账户进账纳入审核，相关规则修订草案已公开征求意见。按部门说明，2027年1月1日至4月1日账户流水只用于分析，不影响是否发放的决定；自4月1日起评估结果将影响发放。允许的进账不得超过家庭全年总收入的两倍，计算时不计入家庭成员之间转账、信贷资金、税收抵扣和有文件证明的财产出售收入；信息通过部门间交互获取，不要求申请人交证明，若银行未按期提供，公民可自行提交。草案还拟自2027年1月1日起把领取补贴的最低年收入要求提高到每年10个最低工资标准，对怀孕、照料3岁以下儿童或残疾亲属、多子女、申请人残疾、疾病及在就业中心登记的失业等有正当理由者不适用。

据俄罗斯数字发展部声明，"国家服务"门户现已可办理保留原号码更换移动运营商。接入服务的包括四大运营商 Beeline、MegaFon、MTS、T2，以及与携号转网数据库相连的其他公司。用户需登录个人账号，在"SIM卡"板块选择号码、填写并提交申请；申请会自动转给携号转网数据库运营方核查条件，之后由新运营商联系用户选择资费。运营商将通过"国家密钥"应用与新用户签订合同，营业厅和运营商官网等原有申请渠道继续有效。

据《俄罗斯报》报道，辛菲罗波尔市行政长官米哈伊尔·阿法纳西耶夫通报，该市实行临时供水时间表，供水时段为06:00至10:00和18:00至22:00，限制与电力短缺有关。报道说，当天夜间半岛境外能源基础设施遭袭后，克里米亚大部分地区断电并开始轮流限电，塞瓦斯托波尔实行"供二停六"模式，即每天分时段供电2小时，随后停电6小时。报道还提到，10月下旬半岛曾经历类似袭击，10月23日至24日夜间断电，此后两天内地区电力系统得以稳定，但限电措施在克里米亚仍持续有效。

据《生意人报》报道，别尔哥罗德州州长亚历山大·舒瓦耶夫通报，该州一辆小型客车遭无人机袭击，4人受伤。其中10岁女孩和16岁少年腿部受盲管弹片伤，另两名伤者（一名妇女和一名5岁女孩）初步诊断为爆震伤。伤者均在当地中心医院接受救治，并已送往别尔哥罗德的医疗机构检查；必要时将转至联邦医疗机构继续治疗。

据《俄罗斯报》援引扎波罗热核电站方面通报，扎波罗热州一辆行驶中的民用汽车遭无人机袭击，2人死亡，其中一人为该核电站女员工。通报称，遇难女性是最近两周内第3名被杀害的电站员工，也是自今年4月以来的第13名。核电站方面称，袭击民用汽车和平民是乌方有针对性的恐怖行为。

莫斯科市长索比亚宁通报，5架飞向莫斯科的无人机被国防部防空系统摧毁，应急部门专业人员正在碎片坠落地点作业。

据《俄罗斯报》报道，一部以俄罗斯首款运动型汽车研发史为题材的冒险剧情片成为2026年第9部在俄罗斯票房突破10亿卢布的影片，并连续第三周领跑俄电影票房。按统一票房统计系统数据，该片预算超过14亿卢布，其中8亿卢布来自电影基金的无偿资助。拍摄期间制作了10辆20世纪初汽车的可行驶精确复制品。

据公司报告，俄罗斯邮政股份公司10月从联邦预算获得74亿卢布用于偿还债务，资金以"后续增加"国家在其注册资本中出资份额的方式提供。报告显示，公司注册资本为943亿卢布，分为94279394股每股面值1000卢布的普通股，由联邦资产管理署代表国家100%持有；截至2026年9月30日，应付账款为540亿卢布，年初为459亿卢布。2026年前九个月公司净亏损76亿卢布，同比收窄15.5%；截至9月30日短期负债超过流动资产357亿卢布，2025年同期为256亿卢布。

据《生意人报》报道，功勋演员叶卡捷琳娜·赖金娜去世，享年88岁，她是苏联人民演员阿尔卡季·赖金的女儿；其兄康斯坦丁·赖金向俄新社告知了死讯。她1938年4月15日生于列宁格勒，12岁时在瓦赫坦戈夫剧院巡演期间首次登台；1959年毕业于鲍里斯·舒金戏剧学校后进入瓦赫坦戈夫国立模范剧院，在该院50年间是主要演员之一。1976年，她获授功勋演员称号。

据国际文传电讯社报道，文化部长奥莉加·柳比莫娃在总统民族关系委员会会议后表示，2026年联邦非物质民族文化遗产名录新增112项。她说文化部特别关注历史记忆的保护，计划年底前建成25处与俄罗斯军事历史相关的纪念地，并已在20个地区为俄罗斯联邦英雄和苏联英雄安装258块纪念牌。她还提到，2026年在文化部支持下完成了9部关于俄罗斯各民族文化的影片，并支持创作了27部讲述各民族英雄事迹的影片。

在总统办公厅副主任奥列什金牵头的跨部门工作组会议上提交的旅游业平台经济目标模型提出，到 2036 年超过 80% 的俄罗斯国内出行可能通过数字平台完成；模型还提出把俄本土平台在外国游客境内住宿支出中的占比从 2025 年的 33% 提到 2036 年的 50%，旅游收支中出口占比超过 30%。文件属 2036 年前数字平台国家战略框架下的建议，拟分 2026—2027 年建立监管条件、2027—2030 年发展技术与基础设施、2030—2036 年评估结果三阶段推进。原文说的是旅游服务平台，未提商品电商平台或零售。

据国际文传电讯社报道，俄政府把提高后的进口关税税率扩大到异丙苯过氧化氢与由废旧轮胎机械破碎制得的橡胶碎屑：前者税率 25%，后者 35%。依据 2026 年 10 月 31 日的决议（刊于官方法律信息门户），措施适用于来自不友好国家的商品，匈牙利与斯洛伐克除外，有效期至 2027 年 12 月 31 日（含）。原文列出橡胶碎屑用于道路建设、橡胶制品、防水材料及运动与儿童场地铺面，异丙苯过氧化氢为生产苯酚与丙酮的原料。原文未提跨境电商商品或中国卖家，适用范围以决议文本为准。

俄联邦反垄断局建议 2027 年将受监管邮政通信服务的资费上限平均上调 8.1%，相关命令草案已公布在法规草案门户。该局称俄罗斯邮政提出申请，理由是把资费调到考虑合理利润的经济合理成本水平。具体为：平信由 48 卢布涨至 52 卢布，挂号信由 97 涨至 105 卢布，普通包裹由 100 涨至 107 卢布，挂号包裹由 155 涨至 170 卢布。该局称调整后俄罗斯邮政资费仍低于私营公司同类服务。原文未提电商包裹或跨境卖家，草案仍属建议阶段。

工贸部国际合作与外贸许可司司长米罗诺夫周二称，2027 年俄罗斯工业品出口商运输补贴的拟拨规模为 140 亿卢布，列入预算草案二读准备；低于最初三年预算案的 177 亿卢布，高于上一版三年预算为 2027 年安排的 91 亿卢布。他称 2026 年因预算限额不足仅拨 27 亿卢布，2027 年该措施规模是今年已定规模的 4 倍多；并计划自 2027 年把单个受助方限额由 2 亿卢布提至 4 亿卢布。现行补贴覆盖实际运输成本最多 60%、且不超过报告期供货价值的 11%。原文说的是俄罗斯工业品出口商，未提中国卖家或跨境电商，适用性待确认。

《生意人报》称其查阅了俄交通部的交规修订草案：将写入禁止快递员驶上人行道的条款。该报称，总统今年 3 月责成交通部与内务部研究禁止配送订单的电动自行车快递员在人行道行驶，文件编制历时三年，交通部将于近期公布终版供公众讨论。交通部向国际文传电讯社说明，草案还拟把速度超过 25 公里／小时、功率 0.25—4 千瓦的个人移动设备划为轻便摩托车，按现行交规须走车行道、不得上人行道；草案已在法规草案门户公示，公众讨论至 11 月 20 日。原文未给出对电商平台或中国卖家的具体影响，且仍属草案阶段。

欧亚经济委员会理事会在 11 月 3 日会议上通过部分电工产品、照明设备与印刷电路的统一识别码标识规则，决定由俄方提议。清单包括整流器与变换器、汽车照明设备、便携灯、灯泡、发光二极管与灯具、印刷电路，以及 1000 伏以下的继电器、插座、连接器、开关设备与配电盘。商品以带加密保护的 Data Matrix 二维码标识，识别码按联盟统一要求生成。原文写明：各成员国自行确定在本国境内实施的日期与顺序，并须提前不少于 6 个月通知委员会；公告未给出统一生效日，也未说明对境外进口商品的具体办理方式，适用性待确认。

欧亚经济委员会理事会通过关税同盟《承压设备安全》技术法规的修改，目的是统一设备安全合格评定做法，把认证与符合性声明的方案、程序对齐到委员会批准的标准方案。新增一种按批次办理的符合性声明方案，可凭设备型式证书为一批设备出具声明；同时细化设备型式检验程序，明确型式证书与基于它出具的合格评定文件之间的关系。理事会还要求相应修改统一格式的合格证与符合性声明，以及统一登记册的形成与维护办法。公告称这是协调五项技术法规合格评定程序的一揽子修改中的第一份，其生效将与低压设备、机械设备、燃气设备与电磁兼容等四项法规的同类修改同步；公告未给出具体生效日期，也未单列对进口商品的要求。

据工贸部基于电子车辆护照登记数据（由汽车统计机构与电子护照运营商的合资公司提供）的统计，2026 年 10 月俄新乘用车与轻型商用车销量 141 041 辆，同比下降 19.8%、环比增长 7.9%，为年初以来单月最高；其中乘用车 132 202 辆（同比 -19.7%、环比 +8.3%），轻型商用车 8 839 辆（-21.6%、+2.9%）。1—10 月累计 1 172 590 辆，同比增长 2.8%。原文把同比下滑归因于 2025 年 10 月的高基数：当时因 2026 年 1 月起报废回收费上调、以及 2025 年 11 月起计费口径改动而出现集中上牌。工贸部数据还显示，1—10 月俄境内生产车辆销量 784 094 辆、同比增 19.2%，俄产车占比提高 9.1 个百分点至 64.1%。原文未给出中国品牌份额或电商平台汽配类目数据。

据市场参与者数据，2026 年第 44 周（10 月 26 日—11 月 1 日）肉鸡批发价升至每公斤 250 卢布，同比涨 37%、环比涨 2%；鸡胸肉同比涨 42% 至 458 卢布／公斤，鸡腿涨 38% 至 190 卢布，鸡大腿涨 31% 至 205 卢布，鸡小腿涨 22% 至 200 卢布，鸡翅跌 10% 至 148 卢布。俄罗斯统计局数据显示，9 月商店冷鲜与冷冻鸡平均涨 15.8% 至 267.8 卢布／公斤。参与者统计还显示，1—9 月俄禽肉进口 28.39 万吨、同比增 26.4%，其中自白俄罗斯增 16.8% 至 14.81 万吨、自中国增 81.3% 至 11.08 万吨；原文称增加进口未能压住涨价。农业部对《生意人报》称企业运行稳定、完全保障国内市场所需数量。原文说的是食品批发与进口，未提电商平台的食品类目销售。

较 11 月 2 日已报的 11 月 3 日那一组，本期新增的是 11 月 4 日生效的下一组官方牌价。俄罗斯央行牌价接口以 11 月 4 日为查询日期返回：美元 81.6699 卢布、欧元 91.6010 卢布、人民币 12.1816 卢布，三项名义单位均为 1；以 11 月 3 日为查询日期返回的仍是美元 80.9734、欧元 90.4635、人民币 12.1714 卢布。接口不返回发布时分，也不说明变动原因。

T-Bank 新闻处向国际文传电讯社表示，支付与转账已恢复、一切按常规模式运行。该稿还写到，白天有客户反映支付与转账未能完成。原文未说明故障原因、影响范围与持续时间，也未提商户收款或电商结算。

据联邦破产信息统一登记册基于破产管理人公告的统计，俄罗斯法院 2026 年第三季度宣告 1818 家公司破产，环比少 4.5%、同比多 18.5%；1—9 月累计 5364 家，同比增 13.3%（2025 年同期 4736 家）。该登记册负责人尤赫宁称，按 2012—2025 年统计，1—9 月平均为 7850 家，当前值仍处历史低位。统计还显示，第三季度启动的监督程序增 28.9% 至 1619 件，1—9 月增 23.58% 至 4585 件；第三季度债权人发起的破产案占 58.4%、税务机关占 24.2%、债务人自身占 17.2%。原文未单列电商或零售企业。

国际文传电讯社报道，周二莫斯科交易所交易中卢布对人民币小幅升值，原文未给出人民币收盘价的具体数值；市场参与者在等财政部 11 月 5 日公布 10 月额外油气收入形成与使用情况的报告。该稿引述 BCS 分析师斯米尔诺夫称，一周前预计的区间上沿已经到达（美元 80—82、欧元 89—91、人民币 12—12.25 卢布），并预计近期在美元 80.5—82.5、欧元 90—92、人民币 12.05—12.35 卢布区间内双向波动；该机构另一位分析师科诺诺夫称卢布未来几周将在 1 美元兑 80 卢布附近平衡。以上均为分析师说法，不是已发生的汇率结果。

较 10 月 21 日已报的 125 份燃料限价协议、44 个联邦主体、70 起立案与 102 份警告，本期新增的是 11 月初的 146 份协议、52 个地区、76 起立案与 109 份警告。俄联邦反垄断局向 Vedomosti 表示，在该局协助下各地区已签署 146 份燃料价格稳定协议，截至 11 月初有 52 个联邦主体签署；其中 46 份由在 30 个地区拥有 20 座以上加油站的经营方签署。该局称协议依据俄政府第 662 号决议，目标是稳定成品油市场并抑制价格；另就无依据涨价对若干石油公司与成品油市场独立经营方立案 76 起、发出 109 份警告。Vedomosti 稿件未标注发布时分，国际文传电讯社 11:05 的报道给出同一组数字。原文未提物流运费或电商履约成本。