特朗普签署「地狱制裁」法案：俄货最高 500%，五大能源买家最高 100% 次级关税

9月19日，俄罗斯第八届国家杜马选举进入第二日。中央选举委员会主席帕姆菲洛娃表示，截至当日已发现22起选举相关刑事案件，奥廖尔州有250张选票被宣布作废，内务部收到300余起事件举报；与此同时，全俄投票率约达25-30%。

俄数字发展部通报，截至9月19日21:45，联邦远程电子投票平台已有超过280万人完成投票，投票率达到70%。斯摩棱斯克州、诺夫哥罗德州等地的参与率位居前列。

莫斯科市选举委员会主席表示，9月18日投票首日莫斯科电子投票系统遭受网络攻击，但系统运行正常，未影响投票进程。

俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫表示，俄罗斯应进一步扩大对位于其境外的外国资产的临时管理措施，以保护国家利益。

俄外交部召见英国驻俄临时代办，就伦敦持续向乌克兰提供无人机及其他武器系统提出坚决抗议，称此举加剧冲突并推迟政治解决前景。

俄罗斯外交部表示，外长拉夫罗夫与美国国务卿鲁比奥有可能在第81届联合国大会期间就乌克兰问题进行详细讨论。

北约表示已做好在欧洲东翼发生冲突的准备。斯洛伐克总理菲佐同日表示，斯洛伐克不会派士兵与俄罗斯作战，也不会向乌克兰派遣军队。

普京在军工委员会会议上表示，自特别军事行动开始以来，俄罗斯杀伤性武器和弹药产量增长了22倍。他强调，新版国家军备计划将强化核三位一体、完善防空系统以及发展无人机和精确打击武器列为优先方向。

普京以视频方式出席俄航集团与联合飞机制造公司签署90架MS-21-310飞机供应与租赁合同的仪式。合同计划在2029-2032年间分批交付，政府将为航空公司和租赁公司提供优惠贷款补贴。

俄罗斯国防出口公司副董事长表示，俄罗斯军工产品的海外订单组合已超过700亿美元，其中传统友好国家仍是主要买家。

俄罗斯央行发布9月19日生效的官方外汇牌价：1美元=84.1975卢布，1欧元=96.6671卢布，1人民币=12.5670卢布。较上一组牌价卢布对美元、欧元小幅走强，对人民币接近持平。

俄政府签署决议，2027年新年假期为2026年12月31日至2027年1月10日，共11天。当局将1月2-3日（周六日）和2月20日（周六）分别调整至12月31日和2月22日，以形成连续假期。

俄罗斯政府决定将三个非工作日调整至2027年，以优化公共假期安排。具体调整方案涉及2027年1月和2月的节假日连休。

俄消费者权益监督局通报，喀山「NAN Kebab №1」咖啡馆食物中毒人数已升至60人，其中22人检出沙门氏菌。涉事咖啡馆被查封，调查委员会已立案调查。

因熊群活动威胁，伊尔库茨克州贝加尔斯克市宣布进入高度戒备状态。当地政府决定在选举期间用车辆接送选民前往投票站。

俄原子能公司通报，9月17日一架乌克兰无人机撞击库尔斯克核电站2号机组1号反应堆冷却塔，造成轻微损坏，未影响核电站运行。国际原子能机构（IAEA）确认收到相关信息，并呼吁各方保持克制。

9月19日晚间，莫斯科州多莫杰多沃市发生三辆汽车相撞事故，造成3人死亡。事故原因正在调查中。

俄国防部通报，自9月19日早晨以来，防空部队已击落328架乌克兰无人机。夜间，俄军还在莫斯科方向等多地拦截了多批无人机。

俄罗斯司法部将曾执导《利维坦》《无爱可诉》的导演安德烈·兹维亚金采夫列入外国代理人名单。该决定涉及其参与外国代理人及不受欢迎组织内容制作等行为。

9 月 19 日 00:49（MSK）特朗普签署以已故参议员格雷姆命名的 Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026：对直接来自俄罗斯的商品保留最高 500% 关税；对俄石油、天然气五大进口国，以及五个最积极帮助规避制裁的国家征收最高 100% 次级关税。对俄天然气买家设豁免：若该国占俄年度天然气出口不足 15% 且有实质减量动作，不适用次级关税。众议院 9 月 17 日以 262:159 通过、参议院 8 月 7 日以 86:11 通过，多数关键制裁与关税须在法律生效后 30 天内落地，总统保留因国家安全理由中止的权利。对中国卖家意味着什么：真正的风险不在「俄罗斯被加税」而在「中国被加税」——一旦次级关税落到中国输美商品上，跨境回款、美元通道与整个供应链成本都要重新定价；30 天窗口内应先把对美出口敞口和结算路径盘一遍。

Коммерсантъ 9 月 19 日 13:03 报道，瑞士政府将与雀巢高层合作，并经由外交渠道争取把管理权还给原始股东（该说法引自 Bloomberg）。受访律师指出，此前被临时管理的外资企业已就同类措施向国际投资仲裁提起对俄索赔，瑞士股东可走同一路径，但只要瑞士不取消对俄制裁，资产回归的概率很低。临时管理覆盖 «Нестле Россия» 与 «Нестле Кубань» 的 100% 股份，前者 2025 年营收约 2600 亿卢布，后者旗下有雀巢全球最大速溶咖啡工厂（克拉斯诺达尔边疆区）。对中国卖家意味着什么：雀巢在俄是食品类目的价格锚与平台流量大户，管理权拉锯若拖到合同重签阶段，供应商账期、返利与供货稳定性都会受影响；做食品、咖啡、母婴周边的应提前物色替代供给或谈好账期保护。

俄联邦安全会议副主席 Медведев 9 月 19 日在 Max 发文称，应当「从临时管理外国资产再往前走」，援引苏维埃政权初期把外国工厂「强制、无偿收归国有」的先例，并点名 Nestle、Auchan 以及欧洲各国政府对此的「恐慌」反应。此前一天普京已签署命令，把 Auchan、Nestle、FM Logistic 及前 Leroy Merlin（«Лемана Про»）的俄资产交给 «Л.Е.В. Менеджмент» 临时管理。对中国卖家意味着什么：这是个人表态、暂不产生直接法律义务，但它显著抬高了「在俄资产权属」的政策不确定性——若风向真的走向国有化，3PL 报价、仓储合同与供应商账期都可能被重谈，尤其在使用 FM Logistic 等外资物流服务商的卖家应准备备选方案。

俄政府公布由总理 Мишустин 签署的决议：自 2026 年 11 月 1 日起，监管机构将核查持有乙醇（含药用乙醇）、酒精饮料生产、储存与供应许可证企业的商业信誉——企业所有人、董事会与执行机构成员、总经理、总会计师，均不得出现在「商业信誉不佳人员名单」中；葡萄酒产品不适用该要求；决议同时简化了部分检查的文书流程。对中国卖家意味着什么：酒类在俄线上属强管制类目（marketplace 基本不放开），但药用乙醇、含酒精的日化与消毒类商品供应链可能被波及；若合作方有人落在名单上，供货与结算会直接卡住，11 月前应把上游资质核一遍。

法国外交部 9 月 19 日表示，正与在俄资产被移交临时管理的企业保持「密切联系」。9 月 17 日普京签署命令，把法国零售商 Auchan（«Ашан»）、瑞士食品企业 Nestle、法国物流集团 FM Logistic（含仓储综合体）以及法国 Leroy Merlin 前俄业务（现 «Лемана Про»）的俄资产交由 «Л.Е.В. Менеджмент» 临时管理。对中国卖家意味着什么：FM Logistic 是俄区被广泛使用的第三方物流服务商之一，Auchan 与 «Лемана Про» 则是重要线下与线上渠道；外资方问题进入外交博弈阶段，说明短期内管理权不会快速回归，与之签有仓储、配送或供货合同的卖家应把合同延续性与账期风险写进预案。

立陶宛海关委员会 9 月 19 日通报，因当天 8:00—20:00 的计划内技术作业，海关信息系统运行将受影响，白俄罗斯—立陶宛口岸的货车通关可能出现延误；小客车与巴士维持正常办理。对中国卖家意味着什么：这条线是中欧班列之外的欧洲方向公路补充通道，延误会叠加在已有的口岸排队上；走立陶宛—白俄方向的欧洲备货与转运，当天应改排班或至少预留 12 小时以上缓冲，避免把时效承诺压在这一通道上。

莫斯科市长 Собянин 9 月 19 日称，9 月 12 日 08:30 至 9 月 19 日 08:30 共有 2022 架无人机飞向莫斯科地区，其中 186 架在逼近莫斯科时被击落，大部分在远接近地即被防空拦截；РБК 23:29 与 Коммерсантъ 23:17 报道当日近莫斯科击落数升至 25 架。莫斯科地区集中了 Ozon、Wildberries、Яндекс Маркет 的核心仓与分拣中心，此前多起仓库遇袭已导致赔付与履约中断。对中国卖家意味着什么：无人机密度直接对应仓库临时关闭、分拣停摆与配送时效跳水的概率；按 FBO 把货压在莫斯科圈的卖家，9—10 月的履约时效预期应上调，并尽量在多个仓之间做分散，别把单仓库存当成安全库存。

除关税外，这部法律还规定对俄高级官员、国家机构、银行、大型企业家、企业与「影子船队」船只实施制裁，限制对俄投资与金融业务，并对俄罗斯铀的进口设限；多数关键制裁与关税须在生效后 30 天内落地，总统保留因国家安全理由中止的权力；对俄天然气买家另设 15% 年进口占比豁免门槛。对中国卖家意味着什么：真正的痛点在结算而不在关税——俄方银行与金融操作被进一步限制后，卢布回款、人民币清算与第三方通道的成本和到账周期都会波动；做俄区的应提前与收单和结算方确认备用路径，别把现金流压在单一通道上。

中国商务部发言人 9 月 19 日就美国通过并签署对俄制裁法表态：中方反对未经联合国授权、缺乏国际法依据的单边限制，在平等互利基础上与各国开展贸易，这类合作不针对第三方、也不受第三方干预或胁迫；中方已注意到该法并将密切关注美方后续行动，「保留采取一切必要措施，坚决维护国家主权、发展利益以及本国企业合法权益的权利」。中国是俄油最大买家之一，属于法案次级关税的潜在对象。对中国卖家意味着什么：官方口径明确不承认次级关税合法性，但美方 30 天内可能落地具体清单；同时有对美出口敞口的俄区卖家，现在就要把两条链路的客户、货物与资金分账梳理清楚，别等清单出来再拆。

РБК 9 月 19 日发布图集，苹果 iPhone 18 Pro 与 iPhone 18 Pro Max 在莫斯科 Restore 门店首次公开亮相，正式开售在即。此前 9 月 17 日 ТАСС 已报道 Pro Max 提前一天现身莫斯科 «Горбушка» 电子市场，报价 55 万—90 万卢布，商家预计后续回落至 35 万—40 万卢布。俄罗斯市场新 iPhone 长期依赖平行进口，官方渠道与灰色市场的价差一直是 3C 类目的主要套利来源。对中国卖家意味着什么：新机上市会带旺手机壳、贴膜、充电器、磁吸配件与车载支架等周边，是 Q4 之前确定性较高的一波配件需求；同时要盯住灰色市场与官方渠道的价差收敛节奏——整机串货的利润窗口通常只在上市后头两三周。

俄罗斯央行公布数据：查询 date_req=20/09/2026 返回的 ValCurs 生效日仍为 2026 年 9 月 19 日——美元 84,1975 卢布、欧元 96,6671 卢布、人民币 12,5670 卢布，与 9 月 19 日组完全一致，即周末不重新定价、官方牌价沿用上一个工作日设定的数值。作为对照，上一个工作日组（9 月 18 日设定、9 月 19 日生效）较再前一组是卢布全线走强：美元 -31.18 戈比、欧元 -83.13 戈比、人民币 -1.18 戈比。对中国卖家意味着什么：周末结汇拿不到更优或更差的官方价，但场外与平台结算价照常波动；用官方牌价做合同汇率条款的，要写清「周末无新价、顺延至下一个工作日」，否则周末对账时容易把时间差误判成汇率损失。